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2026-09-15 起,从事出入境中介服务的机构要向公安机关出入境管理机构备案 · 三分钟自查

留学中介工作台

备案信息变更:哪些事项变了要在15日内报

条文出处就近标注于正文

已备案机构只要发生《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》第七条列出的名称、主要经营场所、备案人员、业务范围、与境外机构合作情况、机构联系人和电话号码、互联网邮箱地址、网站或者其他媒体账号等变更事项,就应当自变更之日起15日内向原备案的公安机关出入境管理机构办理备案变更,提交备案变更信息表(附件5)以及相关证明材料;备案变更材料齐全且符合要求的,公安机关出入境管理机构在5个工作日内换发备案凭证《办法》第七条。

本文所引条文核实于 2026-09-29

一、第七条列了哪些变更事项

《办法》第七条把已备案机构需要申报的变更事项逐一列明,覆盖机构身份、人员、业务、对外联系和线上渠道《办法》第七条。先交代一点背景:自费出国留学中介服务机构资格认定行政许可已于2017年取消北京市教委公告,当前出境入境中介服务(含为学习等活动提供的中介服务,见《办法》第二条)实行备案管理《办法》第二条。所以本文讨论的,是已经走完备案、现在要做日常维护的机构。

日常经营里,第七条的事项几乎都会因正常经营动作被触发:

变更事项(第七条) 机构在日常见到的样子
名称 工商登记字号变更、品牌更名后营业执照改名
主要经营场所 办公室搬迁、退租旧址换到新地址
备案人员 顾问入职或离职、负责人或管理人员调整
业务范围 新增国家线(例如原来只做部分国家、现在加做其他国家)、新增服务类型
与境外机构合作情况 新签或解除与境外服务机构的合作协议
机构联系人和电话号码 对接人离职换人、对外联系电话换号
互联网邮箱地址 对外联络邮箱更换
网站或者其他媒体账号 官网改版换域名、更换微信公众号或其他媒体账号

上表右侧为对第七条事项的场景化解释,具体某一情形是否构成应申报变更,以原备案公安机关出入境管理机构认定为准。

二、逐项看:什么动作会“触发”变更

下面把每一项对应到顾问和负责人日常会碰到的具体情形,方便对照判断。

名称。 营业执照上的机构名称改了,备案里的名称自然要对齐。哪怕只是字号微调,只要市场主体登记名称变了,就属于第七条的“名称”变更《办法》第七条。

主要经营场所。 顾问带客户面谈的门店、实际开展中介服务的主要场地搬了,就是“主要经营场所”变更。注意《办法》第三条要求机构在“所在地”备案,跨区域设分支机构的要分别备案《办法》第三条;如果搬迁跨了原备案辖区,向哪个机关报需要特别确认。

备案人员。 这一项最容易被忽略。直接为出境入境人员提供中介服务的工作人员、法定代表人或负责人、管理人员,都是由所在机构办理备案的《办法》第三条。顾问入职要新增备案人员,离职要移除,负责人变动也要更新《办法》第七条。一线机构人员流动频繁,这一项建议列为高频检查点。

业务范围。 留学中介如果原来只做部分国家,现在新增其他国家线或新增一类服务,业务范围变了就应申报《办法》第七条。《规定》第八条要求机构具备与所从事中介服务相适应的条件,新增业务前建议先确认人员和合作资源是否到位《规定》第八条。

与境外机构合作情况。 做出境中介本就要与境外有关服务机构建立合作关系或签署合作意向书《规定》第八条;合作方新增、解除或合作内容重大调整,都属于第七条的“与境外机构合作情况”变更《办法》第七条。

机构联系人和电话号码、互联网邮箱地址。 这三项是纯联系信息,但同样在第七条清单内。对接人换人、电话换号、邮箱更换,都应在变更后走备案变更《办法》第七条。

网站或者其他媒体账号。 现在机构获客大量依赖公众号、官网、短视频账号。换公众号、改官网域名、媒体账号主体变更,都落在第七条最后一项《办法》第七条。这项和“主要经营场所”一样,容易被当成市场动作而漏报备案。

三、15日从哪天起算、向谁报

时限很明确:自变更之日起15日内,向原备案的公安机关出入境管理机构办理备案变更《办法》第七条。这里的“原备案”指机构当初办理备案的那个县级以上地方公安机关出入境管理机构;跨区域分支机构的分别备案关系,同样按原备案机关走《办法》第三条。

需要提交的是备案变更信息表(附件5)以及相关证明材料《办法》第七条。至于当地受理窗口、是否走线上系统、证明材料的具体格式,资料未载明,建议直接向原备案的公安机关出入境管理机构核实。

不要把“变更之日起15日”和首次备案的时限混为一谈。《办法》第四条针对新设机构、存量机构、拟开展业务的机构首次备案,与本文讨论的已备案机构后续变更不是同一套规则《办法》第四条,本文不展开首次备案的材料与时限。

四、5个工作日换发备案凭证

备案变更材料齐全且符合要求的,公安机关出入境管理机构应当及时办理备案变更,并在5个工作日内换发备案凭证《办法》第七条。

需要提醒的是,起算点是“材料齐全且符合要求”之后,所以前面把变更信息表和证明材料备齐,直接决定拿到新凭证的速度。资料未写明材料不齐全时变更业务如何处理,是否一次性告知补正、补正期限等,建议向当地机关核实,不要套用首次备案的规则自行推测。

换发的是“备案凭证”,原备案凭证如何处理、旧凭证是否交回,同样以当地机关要求为准。

五、建一份内部“变更触发清单”

把第七条的每一项变成机构内部可勾选的清单,谁触发、谁在时限内发起、由谁跟进备案变更,都写清楚,能显著降低漏报风险。下面是一份可直接落地的清单框架(触发情形依据第七条场景化整理):

  • [ ] 名称:工商名称变更完成当日,记为变更起始日
  • [ ] 主要经营场所:新址启用或旧址退租当日
  • [ ] 备案人员:顾问、负责人入职、离职、岗位调整当日
  • [ ] 业务范围:新增国家线或服务类型对外开展当日
  • [ ] 与境外机构合作情况:合作协议新签、解除或重大变更当日
  • [ ] 机构联系人和电话号码:对接人换人、电话换号当日
  • [ ] 互联网邮箱地址:对外邮箱更换当日
  • [ ] 网站或者其他媒体账号:公众号、官网、其他媒体账号变更当日

使用建议(属内部操作建议,非条文要求):指定合规对接人,每月对照清单复盘;任一事项触发,立即在15日时限内准备附件5和证明材料,向原备案机关申报。材料模板、线上申报入口、受理细节,请向当地公安机关出入境管理机构确认。

六、不报或漏报会怎样

已备案机构违反备案管理义务的,公安机关出入境管理机构可依照《国务院关于出境入境管理的规定》第十二条、第十三条给予行政处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任《办法》第十三条。

备案信息失真还可能牵涉公示要求——国家移民管理局依《办法》第九条建立全国统一备案信息公示平台、公布备案信息《办法》第九条,机构自身信息不准会与公示要求脱节。日常监管上,公安机关出入境管理机构通过日常检查、双随机抽查、举报核查等方式加强监督管理,并会同相关部门建立联合监管制度《办法》第十条《办法》第十一条。

把变更当成日常动作管起来,比事后补正和应对检查成本低得多。

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